Проведен круглый стол на тему «Контроль и аудит в сфере закупок. Проблемные вопросы реализации Закона № 44-ФЗ в Пермском крае»

30 ноября 2016

В соответсвии с решением заседания Общественного совета при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края на площадке Пермской торгово-промышленной палаты 28 ноября 2016 года состоялся круглый стол на тему «Контроль и аудит в сфере закупок. Проблемные вопросы реализации Закона № 44-ФЗ в Пермском крае». 

Ведущие эксперты Пермской ТПП в сфере закупок совместно с представителями Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Управления муниципального заказа г. Перми, Контрольно-счетных палат Пермского края и г. Перми, Министерства финансов Пермского края, УФАС по Пермскому краю, Контрольно-аналитического департамента г. Перми, УФК по Пермскому краю, НИУ ВШЭ – Пермь обсудили следующие проблемные вопросы реализации Закона № 44-ФЗ в Пермском крае:
1. Переход МУПов, ГУПов на Закон 44-ФЗ. Особенности заключения договоров в 2016 году и порядок их исполнения в 2017 году. Могут ли унитарные предприятия заключить договоры в декабре 2016 г. по Закону 223-ФЗ с их исполнением в 2017 и последующих годах с учетом требований, установленных ч. 1 и ч. 40 ст. 112 Закона 44-ФЗ (в ред., вступающей в силу с 01.01.2017 г.)

2. Можно ли заключать контракты на основании пунктов 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ (закупки малого объема) в случае, если объект закупки поименован в иных пунктах ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ (например, услуги почты, оказание коммунальных услуг, заключение договора энергоснабжения, аренда нежилых помещений и т.д.). Изменение подходов к заключению таких контрактов с учетом нового порядка планирования закупок.
3. Проблемные вопросы «дробления закупок» с учетом Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2016 №Ф09-8787/16 (по делу № А34-6943/2015).
4. Порядок расчета неустойки по правилам постановления Правительства РФ № 1063. Правила применения формул расчета пени за нарушение сроков со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) с учетом Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2016 N 09АП-40163/2016 (по делу N А40-119633/16).
5. Введение административной ответственности за нарушения при планировании закупок. Проблема обоснования закупок и обоснования НМЦК, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Необходимость и достаточность сведений в плане закупок и плане-графике.
6. Предъявляются ли единые требования к участникам закупок, установленные ст.31 Закона 44-ФЗ, при проведении запроса котировок. Вправе ли заказчик требовать от участника в составе котировочной заявки декларацию о соответствии указанным требованиям.
7. Порядок описания объекта закупок в соответствии с Законом № 104-ФЗ. Документы по стандартизации и порядок их применения при описании объекта закупки. Критерии детализации описания закупки с учетом письма ФАС России от 01.07.2016 № ИА/44536/16 «Об установлении заказчиком требований к составу, инструкции по заполнению заявки на участие в закупке». Практика контрольных органов.
8. Закупки по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ в случае ликвидации последствий аварии. Требуется ли объявлять ЧС на территории для возможности применения данного пункта (т.е. авария рассматривается как самостоятельное явление или как чрезвычайная ситуация).
9. Требуется ли составлять отчет об исполнении контракта (ст. 94 Закона 44-ФЗ), который предусматривает в ходе его исполнения периодическую приемку и оплату (например, ежедневная поставка продуктов питания, оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению и пр.).
10. Выявление конфликта интересов при осуществлении закупок. С учетом позиции Верховного суда РФ от 28.09.2016. Технологии проверки наличия конфликта интересов между участником закупки и сотрудниками заказчика при осуществлении проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11. Использование возможности, предусмотренной п.1 ч.1 ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ, при проведении запроса котировок с учетом письма Минэкономразвития России от 18.04.2016 № Д28и- 999.
12. Особенности заключения контрактов с физическими лицами и порядок формирования цены таких контрактов.
13. Случаи и порядок выдачи документов, подтверждающих страну происхождения товаров, при закупке товаров радиоэлектроники.

Протокол круглого стола



Перейти к списку новостей