Министр по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края Зарубин Алексей рассказал об итогах деятельности Министерства в 2021 году, представил информацию об основных показателях эффективности государственных и муниципальных закупок, о структуре государственных и муниципальных закупок в 2021 году (по данным на 15 ноября 2021 года).

Динамика показателей государственных закупок по сравнению с 2020 годом свидетельствует об увеличении объема закупок на 5,7%, доли конкурентных закупок на 8,7%, объема закупок «малого объема» в электронной форме на 9,1%, о росте темпа контрактации средств следующего года на 13,5%. Общая экономия при проведении закупок снизилась и составила 2,9 млрд. руб., основными факторами, которые повлияли на снижение, являются рост цен на продукцию и снижение общего количества участников на торгах. Доля закупок с выявленными нарушениями составила менее 1% от объема закупок.

Динамика показателей муниципальных закупок по сравнению с 2020 годом также свидетельствует об увеличении объема закупок на 7,1%, снижении доли конкурентных закупок на 7,8%, об увеличении объема закупок «малого объема» в электронной форме более чем на 50%, о росте темпа контрактации средств следующего года на 6,9%. Общая экономия при проведении закупок составила 2,8 млрд. руб. Доля закупок с выявленными нарушениями составила менее 2% от объема закупок.

Государственные закупки в 2021 году носили в основном социальный и инфраструктурный характер. Большая часть средств направлялась на нужды в сфере здравоохранения (закупки лекарственных препаратов, медицинских изделий, оборудования и пр.), строительства и реконструкции объектов капитального строительства, строительства, реконструкции и ремонта дорог, транспортной инфраструктуры (регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам), социальной сферы (организация питания в учреждениях социальной сферы).

2021 год стал отправной точкой для начала строительства крупных объектов. Наиболее значимые из них, это - строительство здания Пермской галереи (4,22 млрд. руб.), краевой инфекционной больницы (2,15 млрд. руб.), стационара краевой психиатрической больницы (0,95 млрд. руб.).

Структура муниципальных закупок несколько отличается: большую часть составили контракты на выполнение работ – 62,1 % от объема закупок (капитальный и текущий ремонт дорог, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, строительство и реконструкция коммунальной инфраструктуры), контракты на оказание услуг – 23,1 % от объема закупок (коммунальные услуги, регулярные перевозки пассажиров, организация питания в учреждениях социальной сферы), контракты на поставку товаров – 14.8 % от объема закупок (приобретение жилых помещений, продукты питания).

Алексей Зарубин представил информацию об одном из основных механизмов повышения эффективности закупок – экспертизе закупаемых товаров работ, услуг, а именно, проверке закупки «на выходе». Отличительная особенность организации «внешней» экспертизы в регионе в отличие от других субъектов РФ является централизованный отбор экспертов, экспертных организаций за счет средств краевого бюджета. В 2021 году было проведено 144 внешних экспертиз, что в 2 раза больше в сравнении с соответствующим периодом 2020 года. В 2022 году планируется проведение не менее 300 экспертиз. Результатом работы данного механизма является повышение качества закупаемых товаров, работ, услуг, выявление и устранение недостатков, повышение качества приемки.

Одним из векторов деятельности Министерства является поддержка поставщиков Пермского края. Общая стоимость контрактов, заключенных с поставщиками Пермского края, составила 67 млрд. руб., что составило 84,3% от общего количества заключенных контрактов. Таких результатов удалось добиться, в том числе за счет стандартизации и автоматизации процессов, а именно: применение унифицированных форм документов (технические задания и типовые контракты), автоматического контроля кредиторской задолженности перед поставщиком посредством обмена данными Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края и Единой информационной системы управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора Пермского края.

Основным приоритетом развития системы закупок Пермского края остается централизация государственных и муниципальных закупок. Основная цель централизации закупок – внедрение единого стандарта закупок на территории Пермского края, повышение прозрачности и эффективности закупок, снижение количества нарушений, создание единого центра компетенций. С 01 января 2023 года будут централизованы все муниципальные закупки, а с июля 2023 года и все государственные закупки. Основными результаты централизации закупок станут: возможность управления закупками, сокращение трудозатрат заказчиков, снижение числа нарушений законодательства.

По итогам выступления министра Алексея Зарубина принято решение об утверждении общественным советом итогов деятельности Министерства за 2021 год.

Лариса Пахомова – член комиссии Общественной палаты Пермского края по образованию и молодежной политике, заведующий Региональным центром по подготовке специалистов для системы государственных закупок НИУ ВШЭ - Пермь представила отчет о деятельности общественного совета при Министерстве за 2021 год и план работы общественного совета на 2022 год.

Она поблагодарила коллег за активное участие в работе общественного совета, а также особое внимание обратила на участие в каждом заседании общественного совета министра Зарубина Алексея.

По результатам обсуждения данных вопросов принято решение утвердить отчет о деятельности общественного совета за 2021 год, а план работы общественного совета при Министерстве на 2022 год будет сформирован и утвержден в январе в 2022 года.